创新推动“六床联 动”模式试点，为失能失智老人提供生活照料、长短期托养、康 复护理等服务，解决失能失智老人家庭“一人失能、全家失衡”生 活困境，为 800 余个家庭减轻照护压力。2025 年年底，建成“六 床联动”试点机构 4 家，养老机构护理型床位占比由 68%提高到 75%，全市护理型床位达到 1.5 万张。

实施孤儿助学项目，为符合条件的孤儿按每人每学年 1 万元标准发放助学金。实施“护佑健康”项目，为符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童购买重大疾病保险和意外伤害险。

为2000 名符合条件的视力、听力言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练、辅助器具适配等康复救助服务。开展技能培训和服务帮扶，通过“社区微业”等多种形式，2025 年年底，全市残疾人新增就业1200人以上。

完善未成年人心理健康服务体系，在市、县两级设置“守护成长”学生心理健康服务站，推进全员育人导师制，组织开展心理疏导活动，中小学校心理健康教育开课率达 100%。实施学生体质强健计划，开齐开足体育课程，保障学生每天体育活动校内不少于 1 小时，落实“六个一”近视防控要求，每学期组织 2 次视力筛查，为全市中小学生建立视力健康档案。

加强乡村医疗卫生服务体系建设，完善村卫生室基础设施，改造提升村卫生室 1600 家，打造 12 家特色专科卫生院；强化乡村医师技能培训，培训乡村医生 6000 人次以上，提升基层医疗卫生服务能力。

筛选确定240家中小微企业开展职业健康管理帮扶，从源头控制和减少职业病危害。面向外卖骑手、网约车司机等新就业形态就业人员，建立职业伤害保障制度，由平台企业按订单量为劳动者缴费，2025年年底，覆盖出行、外卖、即时配送、同城货运等平台企业劳动者5000人以上。

为适龄妇女提供宫颈癌、乳腺癌免费检查服务，促进“两癌”早诊早治，适龄妇女“两癌”检查目标人群不少于 11.8 万人；按照自愿原则，开展适龄女孩国产二价 HPV（人乳头瘤病毒）疫苗免费接种，促进女性健康。

城乡居民基本养老保险集体补助扩大至全部县（市、区），引导支持集体经济组织在“个人缴费、政府补贴”的基础上，采取定额补助、群体倾斜、多缴多补、托底激励等多种补助形式，对居民基本养老保险缴费 予以补助，增加居民个人账户积累，稳步提高居民养老保险待遇水平，各县（市、区）均不少于 20 个村，2025 年覆盖 300 个村以上。

面向返乡农民工、农村转移就业劳动者等重点群体，围绕智能制造、康养照护、直播电商等重点领域，实施“岗位需求+技能培训+就业推荐”项目化培训模式，2025 年开展职业技能培训5000人以上。

聚焦大龄、失业人员、零就业家庭人员等重点群体，结合基层养老托幼、乡村文化振兴等公共服务需求，新开发“二孩三孩妈妈”、“农田管护”“就业帮扶”“助老服务”等特色公益性岗位 10000 个。

在全市选取 200 个社区建设巾帼家政服务站点，开展家政服务技能培训 1000 场次以上，提供收纳师、养老护理员、育婴员等“妈妈岗”就业岗位 10000 个以上，帮助广大妇女实现“家门口”就业。

加强物业企业党组织双向培养，配齐配强力量；大力扶持骨干企业，打造服务面积超 50 万平方米的规模物业服务企业40 家以上；发挥街道组织作用，推动综合执法进小区；县（市、区）倒排 10 个历史遗留问题多、物业投诉量大的“问题”小区，由党政领导班子成员帮包化解，开展集中整治。

继续加大既有住宅加装电梯工作力度，开展相关政策效果评估，推进政策延续完善；推动符合条件的既有住宅老旧电梯更新改造；指导县（市、区）进一步发挥基层治理作用，加强进社区（小区）宣传引导，通过居民议事协商等形式提升居民加装电梯意愿。2025 年年底，新投入使用电梯 100 部以上。

推动电动自行车充换电设施建设，具备建设条件的机关、企事业单位办公场所和公共场所新增充电端口，既有住宅小区能建尽建；新建住宅小区按不小于1.5 车位/户配建非机动车停车位；推动公共场所电动自行车换电设施建设试点工作，新增换电柜 30 台以上。2025 年年底，全市 新增充电端口 3 万个以上。

以信号覆盖弱的居民小区地下车库、农村偏远地区的居民用户为重点，2025年新提升50个小区地下车库通信信号质量，覆盖面积100万平方米；在15个自然村新建电信普遍服务基站15处，实现5G网络深度覆盖。

组织1000场全民艺术普及公益培训，举办5000场群众喜闻乐见的文化活动，推动市直院团精品剧目进剧场惠民演出60场以上，“一村一年一场戏”文化惠民活动实现行政村100%全覆盖。落实公共体育场馆开放服务标准，各县（市、区）均有 1 个以上公共体育场馆向社会免费或低收费开放；举办“村 BA”、“村乒”等形式的篮球、乒乓球、象棋+特

关注和回应特殊群体法律需求，面向妇女、残疾人、未成年人、退役军人、老年人、农民工等群体开展专项维权活动，帮助困难群众维护自身合法权益，全年为群众办理法律援助案件9000件。