目前,《夏津县田庄乡国土空间规划(2021—2035年)》已报夏津县人民政府正式批复。按照相关法律法规,现予以批后公布。
一、规划范围
规划范围包括镇域和城镇开发边界两个空间层次。镇域层次包含夏津县中心城区城镇开发边界以外的田庄乡行政辖区内的全部国土空间,总面积38.90平方公里。城镇开发边界总面积10.30公顷。
二、规划期限
规划期限为2021年至2035年,基期年为2020年,近期至2025年,远景展望2050年。
三、规划目的
为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发[2019]18号)、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发[2019]87号),优化田庄乡国土开发保护格局,特编制《夏津县田庄乡国土空间规划(2021-2035年)》。
四、规划地位
本规划是对夏津县国土空间总体规划(2021—2035年)的细化落实,是田庄乡域范围国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设的行动指南,是编制乡镇有关专项规划、详细规划和实施国土空间用途管制的基本依据。
五、规划主要内容
1.乡镇性质
(1)乡镇性质:以生态农业、现代农业、农副产品深加工为主的农业型乡镇。
(2)发展目标:至2025年,特色生态农业基础初步夯实,城乡基本公共服务均等化水平稳步提升,农村生态环境明显改善,乡村治理能力和治理体系更加健全,乡驻地服务能力显著增强,村民收入和生活水平稳步提升,推动乡村振兴实现新突破。至2035年,全面建成生态农业和优质农产品供应基地,乡村空间布局进一步优化,乡驻地人口和服务进一步集聚,城乡公共服务均等化基本实现,共同富裕取得更加明显实质性进展,人民生活更加美好,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。
2.底线约束
(1)耕地和永久基本农田:到2035年,田庄乡耕地保有量不低于4.19万亩,永久基本农田保护面积不低于3.90万亩。
(2)城镇开发边界:到2035年,乡驻地城镇开发边界面积控制在10.30公顷。
3.总体格局
构建“一屏两带,一核一辅两轴多节点”的开发保护总体格局。“一屏两带”是指沿青银高速打造东西向生态屏障;沿西沙河、青年河打造滨河生态景观带,夯实生态基础。“一核一辅”是指以田庄乡驻地为乡域服务核心 ,以东滕惠民综合服务中心为辅,拉动乡域西部经济社会发展“突破区”建设。“两轴”是指沿夏武路的产业发展轴和沿田渡路休闲生活轴。沿夏武路加强与夏津县城、武城县的联系,沿田渡路打造连接西至卫运河,东连黄河故道森林公园的乡村休闲生活轴。“多节点”是指推动全域其余21个行政村协同发展。
4.规划分区
遵循全域全覆盖、不交叉、不重叠的原则,将乡域划分为农田保护区、城镇发展区、乡村发展区3个一级分区。其中,城镇发展区全部为城镇集中建设区,乡村发展区细化为村庄建设区、一般农业区2个二级分区。
5.用地结构调整
(1)总量控制。坚持“耕地优先、绿色发展,需求导向、有序供给,节约集约、盘活存量,综合整治、提质增效”的国土空间用途结构优化总体思路。以资源环境承载能力为硬约束,控制建设用地规模。
(2)增存并举优化城乡建设用地布局。重点保障省级重点项目和民生工程,优先保障重要公共服务设施;统筹城乡居住生活、基础设施、公共服务、产业发展等建设要求,优先使用存量建设用地,优化农村居民点布局,实施建设用地“增减挂钩”和“增存挂钩”机制,提高建设用地绩效。至2035年,城镇建设用地合理增长,推进村庄建设用地节约集约利用,人均城乡建设用地面积有序减少。
六、规划实施保障
以夏津县田庄乡国土空间规划为统领,统筹各级各类空间规划,形成全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的田庄乡国土空间规划体系。明确近期行动计划实施清单式管理,优先保障重点建设项目用地需求。加强对城镇开发边界范围内详细规划和范围外村庄规划的传导,保障规划好用、实用、管用。
夏津县田庄乡人民政府
附图一:国土空间控制线规划图
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