新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！

欢迎参加县政府新闻办新闻发布会。

为贯彻落实全县高质量发展暨优化营商环境工作动员会精神，持续打造优良营商环境，我们组织召开“优商兴县·实干致远”——2026年夏津县优化营商环境主题系列发布会。

今天，我们举行第十一场，邀请到县行政审批服务局党组书记，新闻发言人梁德玉先生；县行政审批服务局党组成员、行政审批保障中心主任张博先生；县行政审批服务局党组成员、二级主任科员李冲女士；县行政审批服务局党组成员、副局长姜英姿女士出席，向大家介绍相关情况，并回答记者提问。

首先请县行政审批服务局党组书记、新闻发言人梁德玉先生介绍有关情况：

梁德玉：

尊敬的各位来宾、新闻界朋友们：

大家好！首先，我代表县行政审批服务局，向长期以来关心支持夏津政务服务工作的各位媒体朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！

近年来，我局深入贯彻落实中央、省市县关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，以“高效办成一件事”为牵引，坚持“以企业为中心、以需求为导向、以实效为目标”，锚定“审批更高效、服务更精准、环境更优质”核心方向，聚焦企业开办、项目落地、生产经营全生命周期，创新更多便民利企举措，用高效审批赋能企业发展，用精准服务温暖企业心声。

一是聚焦项目攻坚，变“坐等审批”为“靠前服务”。牢固树立“项目为王”的工作理念，围绕全县重点项目、重点产业，我们组建了“代办服务科”，提供从企业开办到项目投产的全程“保姆式”服务。通过主动对接发改、工信等部门获取重点项目清单，选派业务骨干践行“一线工作法”，主动对接项目单位，在立项阶段即介入指导，明晰审批流程与节点，为项目定制全流程审批“路线图”，让企业按图办事；同时开展批前辅导，梳理材料、指导填报等服务，提升业务申报通过率，进一步推动政务服务从“企业办”向“政府办”转型升级。今年已提供政策咨询800余次，对接重点项目30余个，解决堵点16项，节约审批时间超100个工作日。

二是聚焦服务保障，变“人找服务”为“服务找人”。聚焦我县“332”产业体系需求，针对项目审批链条长、企业多头对接的痛点，为重点项目配备首席服务专员，建立“一项目一档案”专属服务，专员全程跟踪审批全流程，无缝衔接各环节，构建了全域覆盖、全链集成、全时响应、全职协同的政务服务新体系。同时建立预警机制，提前预判堵点、提醒企业准备材料，推动政务服务由被动回应向预见需求升级，为企业发展“减成本、增动能”，为项目落地按下“加速键”，让政务服务更有温度。今年策划生成项目230余个，立项至开工平均用时缩短30%以上。

三是聚焦审批时限，变“多头繁办”为“集成好办”。以“极简审批、极速办结”为核心目标，聚焦“高效办成一件事”集成改革，持续深化审批流程系统性再造，压减审批时限，推进企业登记智能秒批，进一步提升企业开办效率。对企业全生命周期涉及的审批事项进行逐项梳理，整合施工许可、消防审查等多项业务，精简表单材料、优化审查环节，压缩办理时限，构建“环节最少、材料最简、效率最高”的审批闭环服务。

四是聚焦提质增效，变“能办”为“好办、快办”。目前，“项目全生命周期主动服务体系”已经取得初步成效，平均审批时间比常规路径缩短30%以上，企业时间成本、人力成本大幅下降，真正实现了“拿地即开工”的预期目标。同时通过“全链条、全天候、全过程”的主动服务生态，重点推进了既有住宅加装电梯 “一件事” 省级标准化试点工作，以流程再造、标准集成、服务升级为抓手，将成熟经验和操作流程归集提炼，转化为统一的服务标准，形成可复制、可推广的“夏津样板”。

各位来宾、记者朋友们，优化营商环境永无止境。我局将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，为打造服务高效、活力迸发、“近悦远来”的一流发展环境作出新的更大贡献！

谢谢大家！

谢谢梁书记的介绍。现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

（记者提问：你好，我是齐鲁晚报的记者。我们了解到，政务服务正从“企业按部就班办”向“政府全程领跑办”升级。请问在这个过程中，企业从项目立项到拿到施工许可证，办事体验发生了哪些变化？）

这个问题，我们请张博主任回答。

张博：

感谢这位记者的提问。过去企业办审批，常说是“门不清、路不熟、来回跑”；现在政府“全程领跑”，核心就是主动把服务做在企业需求前面，让企业少跑腿、少操心。

一、提前介入，做到“服务走在审批前”。我们改变过去等企业上门申请的做法，主动与发改、工信、开发区等部门建立信息共享，第一时间获取重点项目清单，做到三个“提前”：一是提前对接指引，拿到项目信息后马上与项目单位建立联系，了解项目基本情况，主动告知后续审批流程和关键节点，让企业在起步阶段就有人指引。二是提前定制路线，为每个重点项目量身绘制全流程审批“路线图”，从企业开办、项目立项到施工许可、竣工验收，每个环节的办理部门、所需材料、时限要求全部清晰标注，并在容易出问题的关键节点加注风险提示。三是提前辅导，组织服务专员在项目正式申报前主动上门，帮助企业梳理申报材料清单、规范填写申请表单，逐项核对、逐页把关，发现问题当场指出、当场修正，切实提高正式申报一次通过率。

二、全周期跟踪，做到“有人管、有人跟、有人办”。我们为每个重点项目配备一名“首席服务专员”，建立“一项目一档案”专属服务台账。一是全程陪伴，服务专员从企业设立登记的第一张营业执照，到项目开工前的最后一张施工许可证，全程跟踪、全程在场，确保各审批环节无缝衔接、压茬推进。二是主动预警，服务专员定期跟进项目进度，提前告知下一阶段需要准备的材料和注意事项，对可能出现的问题进行预判预警，主动提醒企业提前准备，避免走弯路。三是上门帮办，建立服务专员与企业“一对一”联络机制，常态化开展上门问需、上门辅导、上门帮办，精准掌握项目进展，高效协调解决审批难题。

三、企业感受到的变化实实在在。一是少跑腿了，过去企业可能要跑七八个部门、十多个窗口，现在只需对接一个服务专员，由专员负责内部流转协调。二是省时间了。企业从一开始就能清楚掌握办理周期，服务专员全程跟踪进度、及时主动反馈，让项目推进始终可预期。三是心里有底了，企业不再担心下一步该干什么、材料准备得对不对、遇到问题该找谁，企业家能把更多精力放在项目建设和生产经营上。

下一步，我们将继续强化内部管理，提升服务标准，加强服务专员队伍能力建设，不断优化帮办代办服务流程，真正做到“服务好不好，企业说了算”，为项目建设提供更加坚实的服务保障。谢谢！

谢谢张主任的解答。下面请记者继续提问。

（记者提问：你好，我是德州日报的记者。当前，夏津深化“高效办成一件事”集成改革，打造了“一窗受理、一表申请、一套材料、一次办结”的服务模式。请问，在工程建设项目审批这个复杂的领域，“高效办成一件事”具体是怎么落实的？给企业带来了哪些实实在在的便利？）

这个问题，我们请李冲副局长回答。

李冲：

感谢您的提问。工程建设项目审批确实是“高效办成一件事”改革中最难啃的硬骨头之一。它涉及发改、自然资源、住建、生态环境、水利等多个部门，过去企业需要分别跑、挨个办，材料重复提交，审批周期漫长。我们正是以“高效办成一件事”理念为牵引，对这一领域进行了系统性流程再造。

一、推行集成审批、一窗通办。一是整合服务窗口。我们在市民中心专门设立了“建设项目一件事”综合服务窗口，把原本分散在各个部门的项目立项、工程规划、施工许可、人防审批等多项审批业务全部整合到这个窗口。企业只需进一扇门、到一个窗口、提交一套材料，就可以同时申办多个审批事项，在窗口内部进行材料流转和并联审批，最后由统一窗口出件。二是精简申请材料。我们编制了标准化办事指南和材料清单，把申请表单整合成“一张表单”，把重复提交的材料精简合并。企业不用再分别研究每个部门的要求，不用再一遍遍复印提交相同的材料，办事门槛大大降低。

二、推行帮办预审、靠前服务。在窗口集成受理的基础上，我们将服务端口进一步前移，在项目正式申报前就主动介入，帮助企业把准备工作做扎实。一是提前预审申报材料。服务专员主动对接项目单位，在正式提交申请前，对企业准备的材料进行预审，逐项核对、逐页把关，发现问题提前指出、协助修改，避免因材料不规范导致退件补正，大幅提高正式申报的一次通过率。二是推行容缺受理。对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，我们实行“容缺受理”，企业作出相应承诺后，窗口先行受理并进入审批程序，允许企业在审批过程中补齐材料，打破了过去“材料不齐不能办”的传统模式，为项目落地争取了宝贵时间。

三、深化部门协同联动。工程建设项目审批涉及多个部门，单靠一个部门的力量远远不够。一是建立常态化沟通渠道。我们主动与发改、住建、自然资源、环保等部门建立了常态化的沟通联络渠道。二是形成闭环工作机制。当项目推进中遇到涉及跨科室、跨部门的审批难题时，由服务专员负责收集整理问题，代表企业发起协调会议，召集相关部门联合会商，明确责任主体和办理时限，并安排专人跟踪督办，直到问题彻底解决。形成了“企业提需求、审批局牵头、部门协同办”的闭环工作机制。

通过这套组合拳，企业办理工程建设项目审批实现了跑腿次数少了、提交材料少了、对接部门少了、审批速度快了。我们重点推进的既有住宅加装电梯“一件事”还被列为省级标准化试点，形成了可复制、可推广的“好办”样板。下一步，我们将在更多领域推广“一件事一次办”的服务理念，让更多企业群众享受到集成化审批带来的便利。谢谢！

谢谢李局长的解答。下面请记者继续提问。

（记者提问：你好，我是夏津发布的记者。围绕项目全生命周期需求，下一步要不断提升服务标准化、专业化、精细化水平。请问在这三个方面，县行政审批服务局有哪些具体的规划和打算？）

这个问题，我们请姜英姿副局长回答。

姜英姿：

感谢您的关注。项目全生命周期主动服务体系的建设并非一朝一夕之功，需要在实践中持续完善、不断深化。下一步，我们将紧扣标准化、专业化、精细化三个方向，推动服务能级持续跃升。

一、聚焦服务标准化，确保服务质量稳定。一是建立服务标准体系。系统梳理项目从立项到竣工验收的全链条服务事项，逐项制定服务标准和操作规范，明确每个环节“谁来服务、服务什么、怎么服务、服务到什么程度”，让每一项服务都有章可循、有标可依。二是固化成熟经验。将既有住宅加装电梯“一件事”省级标准化试点建设经验进行全面总结提炼，把成熟的服务做法固化为标准化工作流程和操作指南，形成可复制、可推广的“夏津样板”，确保不同项目、不同服务专员提供的服务质量和效率保持一致。

二、聚焦服务专业化，提升服务能力水平。项目审批涉及的法律法规、政策文件、技术规范非常庞杂，对人员专业素养要求很高。一是制定系统培训计划。通过“业务骨干讲课”等多种形式，全面提升服务人员的政策理论水平和实际操作能力。培训内容覆盖项目全生命周期各个环节的政策法规、审批要点和常见问题。二是引入外部专家资源。邀请发改、自然资源、住建等部门的业务专家进行联合授课，帮助服务人员全面了解相关部门的审批要求和工作流程，逐步从“流程向导”升级为“政策顾问”，能够独立为企业提供精准专业的政策咨询和帮办服务。

三、聚焦服务精细化，提高服务针对性和有效性。不同项目类型、不同投资规模、不同行业领域的企业，其审批需求和面临的问题各不相同。一是建立分类服务机制。 对县域内重点项目进行精细化分类，根据项目类型、规模和产业特点，建立“一企一策”定制化服务机制，为每个企业量身打造个性化服务方案。二是加强动态跟踪监测。建立项目审批进度动态跟踪和监测机制，实时掌握每个项目的审批进展，对可能出现的滞后环节及时预警、提前介入，确保项目审批各环节压茬推进、无缝衔接。三是强化数据分析应用。定期对项目审批数据进行汇总分析，查找共性问题，提出流程优化和政策完善建议，为全县营商环境持续优化提供决策参考。

标准化是基础，专业化是核心，精细化是方向。我们将以钉钉子精神，把项目全生命周期主动服务体系做深、做细、做实，全力擦亮“鄃心办”服务品牌，为全县经济高质量发展提供坚实的审批服务保障。谢谢！

谢谢姜局长的解答。

提问环节到此结束。

刚才，4位发布人介绍了县行政审批服务局承担的“项目全生命周期主动服务体系”项目情况，并对大家关心的问题做了解答，请媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与县行政审批服务局联系，电话0534-3210387！

今天的发布会到此结束。谢谢大家！