夏津县人民政府2013年政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》和《德州市人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》的相关规定和要求编制的。包括概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等十一个方面。

报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与夏津县人民政府办公室电子政务办公室联系。

一、概述

2013年，夏津县人民政府办公室在做好自身政府信息公开工作的同时，切实担负起推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作的责任。一年来，我县政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导下，全县各级政府信息公开单位认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》等文件精神，不断提高思想认识，以切实保障群众的民主权利、维护群众的切身利益为出发点和落脚点，扎实推进政府信息公开工作，全县政府信息公开工作已步入了日常化、制度化、规范化和信息化的轨道。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）加强领导，健全组织。

夏津县委、县政府高度重视政府信息公开工作，多次召开常委会议专题研究具体工作，成立了由常务副县长任组长，县委办公室、县政府办公室主任任副组长，有关部门单位主要负责同志为成员的夏津县政府信息公开工作领导小组。我县始终把政府信息公开工作列入县委、县政府的重要议事日程，切实加强对政府信息公开工作的组织领导。各镇（街）人民政府（办事处）、各网站建设部门单位分别成立了领导机构，明确办公室主任为第一责任人。在全县形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，电子政务办公室具体抓，层层责任到人的工作体系。

（二）规范程序，完善制度。

严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的绝对安全。先后制定了《夏津县党务和政府信息公开管理办法》、《夏津县信息公开保密审查制度》、《夏津县网络与信息安全应急预案》、《夏津县电子政务网络管理办法（试行）》等全县电子政务管理制度，对政府信息公开的范围、内容、重点、形式、制度及保密审查办法等作了进一步的明确，进一步提升了工作的规范化、标准化、制度化水平。

三、重点领域政府信息公开工作推进情况

按照上级要求，印发了《关于做好当前政府信息公开重点工作安排的通知》，对各部门单位的信息公开范围职责进行了细分，保证了信息的及时有效公开。我们在政府门户网站信息公开专栏下建立了重点领域信息公开子栏目，下设“三公”经费和行政经费信息公开、财政预决算、政府采购与招投标、保障性住房、食品安全、价格与收费、征地拆迁、生产安全事故、环境保护几个大类。截至2013年12月31日，夏津县政府门户网站重点领域信息公开内容数量达134条。

四、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）公开的主要内容。

2013年，夏津县政府门户网站主动公开政府信息8997条，其中专题专栏信息564条，机构职能类信息123条、行政许可审批事项类信息956条、政策法规类信息2346条、规划计划类信息38条、业务工作类信息3456条、统计数据类信息43条，重点领域公开信息108条，其他信息1363条。

1.专题专栏信息。2013年，夏津县门户网站开设专题专栏12个，包括“十八届三中全会”、“2013夏津县两会”等，增强了群众对各项活动和政策的认知度，有力地促进了各项活动的深入开展。

2.政策法规信息。依法公开了县政府文件和县政府办公室文件等规范性文件。

3.规划计划信息。公开了《夏津县城市总体规划》、《2013年政府工作重点》、《夏津县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》等内容。

4.业务工作信息。公开了县政府、各部门及各镇（街）人民政府（办事处）领导活动、重要会议、政务动态、工作进展、办事指南等信息。

5.政府机构和人事信息。公开了政府机关管理职能、内设机构和下设机构、领导班子成员情况和工作分工、人事任免等信息。公开了2013年公务员及事业单位工作人员招考简章、录用名单等。

6.公共资金使用和监管信息。公开了2013年全县和县级预算执行情况、2013年各部门“三公”经费和行政经费情况，政府采购和招投标等方面的信息。

（二）公开平台建设情况。

目前，依托夏津县政府门户网站等平台，基本上形成了政府网站、广播电台、电视台、报纸、公开电话、档案馆、公共图书馆、政府信息公开查阅点等相结合的信息公开多元化载体，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

1.政府网站。根据全市电子政务提升工程要求，对夏津县政府网站进行了全面改版，进一步完善了政府信息公开制度、政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息依申请公开、政府信息公开监督信箱等栏目内容，公开政府信息更加全面快捷，网站信息公开功能进一步增强。截至2013年底，全县政府系统共建设了21个网站，包括1个夏津县政府主网站，14个镇（街）人民政府（办事处）网站、12个政府部门网站，初步建成了政府网站群。目前，大多数政府网站运行正常，信息更新及时，政府信息公开第一平台作用明显。

2.公共查阅点。在县图书馆和政务服务中心设有政府信息公开查阅点，为公众提供政府机关主动公开的信息。

3.其他形式。充分利用县电视台、广播电台、《夏津日报》、《德州日报》等媒体，及时发布各类政府采购、干部选拔任用公示、公务员招考、城市规划、价格听证等政策、动态信息。

五、政府信息公开申请的办理情况

2013年，夏津县政府门户网站没有依申请公开政府信息；没有不予公开情况。

六、政府信息公开的收费及减免情况

2013年，夏津县各乡镇和部门未收取任何政府信息公开费用。

七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2013年，全县未发生因政府信息公开申请提起的行政复议和行政诉讼案件。

八、政府信息公开保密审查及监督检查情况

在政务公开工作中，我县结合保密工作相关的法律法规，正确把握和处理保密与公开的关系，在信息上网之前履行保密审查审批手续，保证国家秘密信息不上网。同时，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和我市相关要求，确保发布的信息具备真实性、时效性与权威性。定期对涉密信息进行监督检查，未有泄密情形发生。

九、所属事业单位信息公开工作推进情况

县政府及各部门所属事业单位，按照国家及省市有关文件要求，均明确了本单位信息公开工作分管领导、工作机构和工作人员，制定了相关制度措施，通过政务公开栏、本单位网站等渠道发布了信息公开指南、目录和信息公开申请途径，公布了信息公开意见箱，确保了政府信息公开工作有序推进。

十、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

（一）存在的主要问题

2013年，我县政府信息公开工作取得了一些成效，但仍然存在一些问题有待解决。主要是随着政府职能进一步转变，政府信息公开工作开展情况与不断提高的社会需求还有差距，各部门对政府信息公开工作重要性认识需进一步提高，主动公开政府信息内容仍需深化；依申请公开受理、接待、答复及协调机制，需要再进一步探索研究，不断完善。

（二）改进措施

1.加强监督力度。加强对政府信息公开工作的领导，落实政府信息公开责任追究制度，促使一把手真正负起责任，认真抓好政府信息公开工作；继续强化政府信息公开监督，把组织监督、舆论监督和群众监督有效地落到实处，促进全县政府信息公开工作平衡开展。对不重视政府信息公开工作，违反《政府信息公开条例》的行为，严格按照有关法规追究相关责任人责任。同时，深入开展宣传活动，切实提高认识，转变观念，促进政府信息公开工作从“要我公开”转变为“我要公开”，增强工作积极性和主动性。

2.规范公开内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和我县全面推行政务公开制度实施方案的要求，切实做好政务的对外、对内公开工作，在向社会实行政务公开同时，认真抓好面向机关内部的政务公开。不断规范政务公开内容，紧紧围绕人民群众密切关注的热点难点问题和涉及到群众切身利益的事项进行公开。

3.创新公开方式。根据政务的内容、性质、要求和对象等，建立多种形式的公开载体，采取灵活公开方式。充分发挥网络储存量大、便于操作、覆盖面广等功能。

4.提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，减少办事环节，规范办事程序，提高办事效率，认真解决群众关心、社会关注、反映强烈的问题，扎实有效地开展政府信息公开工作，增强权力运行透明度，不断提高政府信息公开水平，努力建设勤勉高效、诚信包容、廉洁清新的政府，为实现科学跨越发展、建设幸福夏津县提供强有力的保障。

十一、需要说明的事项与附表

如对本报告有任何疑问，请与夏津县政府办公室联系。（地址：夏津县南城街236号，邮编：253200 电话：0534-3211073，电子邮箱：xjdzzw@126.com）

附件：夏津县2013年度政府信息公开工作情况统计表.doc